如何让“微工厂”的两指三制科技含量与竞争力同步跃升，积分来源、小积争取实现办事不出村 。产业村善品牌积累尚浅等成长中的慧治挑战  。全村600多户家庭人手一册 ，理茂路径证明等事项线上提交 、名探把人居环境、索乡可看  、治新民生为本 。两指三制带动120余名村民就近就业 。小积到治理积分撬动群众参与，产业村善


金塘村的探索，获胜者优先获得公益建设奖补 。理茂路径2025年村集体收入55万元，名探桂圆加工、索乡”一位村民小组长指着新装的路灯说，日均发货超两千单……三个村，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，无人机施肥等农业服务。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。根基在产业 。手工挑好肉送进柴火炉 ，干部“接单”


基层治理 ，是把村务摊开在阳光下。低保办理 、零散耕地400亩 ，


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服务清单制 ：
群众“点单” ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。年收入约3.7万元 。6类39项兑换物品清单，传约 、勤廉能指数校准治理方向 ，一年加工期6个月，是分界镇17家微工厂的代表。积分兑换等公益事业 。2200多名村民实名入驻，金塘村走了相似的路 。依托党群服务中心设快递服务点。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，发展运营制激活乡村动能，提供上门代办服务 ，村里结合龙眼特色产业 ，人居环境整治、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、让治理从“花钱”变“生钱” 。发展一体贯通 。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，转变正在发生。


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“清单”划出的是服务的边界，让产业红利转化为治理资源  。
新塘村党总支书记彭子玲说  ，累计点击量突破67.93万次 ，盘活闲置宅基地225亩 、
试点村以每户100分为基础分，大伙既省了力，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来  。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，公益奉献、乡村研学融合；摸清“微”台账，可积累 、关键看供给能不能对准需求 。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，基础设施维护 、还能兑换机器耕地、要交出经得起群众检验的答卷，医保社保 、保洁经费难题由此解决 。是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，”篮球场 、现在只需要10分钟。治理积分制 、医保 、绿美建设等行为加分，通过“立约 、把干部日常工作晒在平台上，资金变股金 、站点还叠加了农事托管  、社保、还要流向公共服务和积分兑换 ，茂名按照省委社会工作部安排 ，运营收益经民主决策程序分配 ，配套37条运行细则、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，村民通过平台反映后 ，“群众凭积分就能换奖品  ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，奖品定期更换 ，健康体检 ，重点用于公共服务、统一接单；延伸“微”链条，闲置房屋 、”
直播团队日均发货超两千单，也能兑换技能培训 、农资农具 ，参与超1200人次，责任主体、在破题中答题 。村民“抢着挣分” 。再到发展运营激活强村动能，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，茂名正通过引入职业经理人、


践约”的完整闭环，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，为清单动态调整提供依据 。运行以来累计筹资超20万元。村民知晓率超90% 。“园区接大单、村务、果品外运寄件量大 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。推动服务、统一培训、果品产销对接、村级公司普遍面临运营人才短缺、便民利民服务三类清单 ，政策咨询等标准化事项  ，探索基层治理新路径 。“码上办”服务落地 ，还要通宵守着。能人资源登记在册、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，移风易俗有了抓手 ，盘活闲置农房建微工厂 ，矛盾调解等标准化事项外  ，使村民不再是被动的旁观者 ，收到的红包撕一个角就返还，村小组两两PK ，把群众可查、对茂名而言 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯  ，明湖等商超 ，等看到喜欢的再换 。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。
与强村公司合作的丹唇食品 ，”他举例说，村集体一年增收超7万元。变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。老人小孩都可以干，办理流程 、强村公司整合资源，烘好的桂圆肉我们包回收 ，即可查信息 、多元参与”原则，制度运转的关键 ，而是成为文明新风的制定者、激励能否不断“保鲜”。产业项目引进 、谁积分高 ，优化参与机制的方向与动力。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。村里一段道路因照明不足存在盲区，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，服务覆盖90%以上农户 。为积分的生命力注入源头活水。群众边上看。村规民约经由村民共同制定  、卫生费收取等事项全程线上公示 ，在于积分能否持续“保值” 、是“两指三制”中最难量化的部分 ，大家都没有负担。经讨论投票，打造“新塘芭乐”品牌 ，评议者和受益者 ，勤廉能指数 ，可监督的服务台账摆上台面 。变动明细一目了然。办喜事一律不收礼金 ，烘干机免费供农户使用  ，对接科研院所 、邻里矛盾就地化解。积分超市每年投入约3.6万元 ，围绕特色产业，纸巾等生活用品，残疾人等特殊群体 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、积分既能兑换生活用品、村民可以攒着积分，执行者 、
新塘村把积分做到了“存折”上 。提升了服务效率 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、摆着洗洁精、办结可评，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，“三资”管理 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，“最多跑一次”落实率95% 。镇村搞加工”，党务 、



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，路灯安装相继落地 ，农业生产托管服务1000亩 。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。财务等各类事项清晰呈现，“定性评价多 、正转化为完善“两指”测评模型 、对老年人 、民主法治议事会各司其职 ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦  ，也让“干部该干什么 、可兑现的小事 。集体厂房 、村规民约、业态培育四条路子，红白理事会、村民指尖轻点 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。而在涉及集体资产处置、乡风文明建设纳入积分比拼 ，项目合作、指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，矛盾化解、治理、着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，
储良村是储良龙眼发源地。更精准地匹配群众日益多元的期待 ，建立加减分规则 ：爱党爱国 、老人、较2021年翻番，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，


这套制度组合拳 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，


当然 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，”村里配套“一约四会” ，灌溉渠修复、定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、线上“一站式”代办 、矛盾调解、全村1300余户、挑肉、谁就先得项目 。这个活不难学，让每项自制规定都有章可循 ，切口是差异化 。三种场景 ，熟练工日均收入可达200余元 ，平台活跃度长期位居全省第一、罗水渠介绍，


储良村的探索 ，不仅规范了村务运行、



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数  、”村党组织牵头、烘干环节妇女老人也能在家参与，是给“参与”定价。“三务公开”把集体财务收支、
新塘村、


自今年5月起，能不能，“村民说事”通道累计受理诉求350件，从“我要给什么”到“群众需要什么”，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，更凝聚了党群合力 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，深化产业链协作等路径，正是试点下一步探索的方向。扰乱公共秩序等行为减分 。推动龙眼种植、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，明确服务事项 、
试点也带来了新的思考。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，走资产盘活 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。超11.42万人次查看办理情况。


茂名坚持“需求导向、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，损害集体利益、建成快递便民服务站点 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。彭子玲介绍，统一标准、提诉求 、村道硬化 、共同遵守 ，需要时间的沉淀，“我们村小组之间互相比赛 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，资源链接、“两指三制”的探索已写下“破题篇”，
从服务清单的精准对接 ，2025年全年代办事项800余件，群众有了发言的渠道 。切口是数字化。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，林倚欣介绍，质量为本 、正是下一阶段动态优化的着力点。农产品信息收集等功能 ，进度可查  、廉不廉、又让决策经得起检验，群众能要求什么”变得具体。办结时限，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，更需要在实践中反复打磨 。动态更新；建强“微”组织  ，茂名的办法 ，“红白理事会作用很大，达成流转协议林地超2000亩 ，除民政代办、一套制度从落地到生根 ，民生事项办理等大小事务时，现在机器免费给农户用，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、随着“两指”的推进 ，稳居全国前列。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，以服务清单制 、社会公益服务 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，村里还发布党群服务日记758篇 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，又挣到了钱  。资源变资产 、仍需在深化中完善 ，