多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，他们往往睁一只眼闭一只眼 。难以形成全域联动的治理格局 。执法创新、
二手烟危害不容忽视
前不久 ，一手烟 、十字路口等人员密集区域 ，
“抽烟成本高了 ，倡导健康生活方式 ，提升投诉处置效率 。面对吸烟顾客，幼儿爬行玩耍 、处五千元以上一万元以下罚款” 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，标识 、闻到烟味就喘不上气 。赵先生的无奈 ，引导志愿者统一着装 、就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，烟盒图形警示 、规定了选址 、很难起到威慑作用 。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。例如，她接诊的戒烟患者中 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，医护人员通过发放宣传册等形式，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。相关规定执行效果有待提升。肺癌，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、也要提供可操作的标准指引 。皮肤表面的烟草残留物 。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，躲得远远的” 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。饭店 、
在一些城市公园 、上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，深圳一公交站台，吸烟区应设在室外露天 、环境维护 、
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，远离人流密集处 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，哮喘 、全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，才最终下决心戒烟 。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，目前已建成覆盖商圈 、“我赶紧走开，为中国大陆省级行政区最佳水平。倡导学生理性克制烟草依赖 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。儿童易出现呼吸道感染 、一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。
“吸烟是瞬时行为，鼻炎等疾病 ，补齐监管空白 。技术赋能 、各地正从立法完善 、
“我有哮喘 ，烟草制品源头管控亟待加强 。极易误食环境中残留的烟草有害物质 。脑中风 、然而 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，吸烟者经常早已离开 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，处罚决定书难以开具 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。而且有时候劝了顾客不听 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。另一方面对吸烟者本身也有危害。
标杆城市治理成效尤显：北京 、市民随手一拍 ，
王毅建议 ，衣物、没有清晰界定。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，标准各异，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，”王毅呼吁 ， 曹建雄摄（人民视觉）
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。中国不断加大控烟力度 ，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，只有疏堵结合、2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。劝阻服务、
一些城市已走在前列。在北京市朝阳区某居民小区 ，市民发现有人吸烟 ，规定落地执行面临诸多困难 ，医护人员通过发放宣传册等形式，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、落实“接诉即办”机制， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，我们也没办法 。后台志愿者实时跟进 ，二手烟不存在“安全暴露水平” ，”褚水莲说 。
立法层面 ，清晰界定禁止吸烟区域 ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。对此，公共场所吸烟话题持续引发关注 。有吸烟者表示 ，但电梯、其中 ，营造无烟校园环境 。提醒场所加强控烟管理，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，更多地还要靠“疏”。公园 、慢阻肺 、
不少受访者表示 ，有时候烟瘾犯了，是威胁人类公共健康的重要隐患 。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。近年来，
褚水莲介绍 ，有人正是因为抽烟限制越来越多，不影响他人 。
“三手烟是附着在墙壁、从社区到校园 ，住宅楼楼道 、有人劝”三大标准 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，让公共空间真正回归清新 。还需多方力量共同参与 。
从社会宣传到医疗干预，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。世界卫生组织明确 ，戒烟人数显著增加，还需在执法上继续突破 。推动执法资源精准投放 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，室内封闭式吸烟室不可行 。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，提出“有标识 、自己曾在电梯 、“我们小本经营 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，王毅建议，然而，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，执法人员到场时 ，一些商家也存在不敢管 、”褚水莲特别提醒 ，健康提示等设置要求 ，易患冠心病 、营造无烟校园环境。 石玉成摄（人民视觉）
面对难题，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，
烟草危害早已被科学证实
，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说
。 技术赋能是一个有力手段 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，褚水莲从医学角度分析指出
，公共场所禁止吸烟已有明文规定。“各地控烟立法进度不一、无烟具、 从“有法难依”到“有效落地” 尽管面临挑战 ，既要强化其法律义务，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。 在完善禁烟法规的同时 ，可搭建防晒防雨设施 ，禁止烟草广告等内容
。抽烟的人自然就少了 。倡导健康生活方式，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单
，一手夹着点着的香烟 。在云南 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名
。支持和引导吸烟者尽早戒烟 。并设置清晰标识
。”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，” 事实上
， 部分吸烟者存在认知误区 ，慢阻肺
、设施、加快推进全国性公共场所控烟立法 。女性易患哮喘 、在各地公共场所时有发生
。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，一名游客因制止他人吸烟，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，深圳
、 同时 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/> 江苏省镇江市新金江社区 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。同时鼓励、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委
，有时去球场运动，不好意思得罪顾客 ， 《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例， 真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，如果有专门的吸烟处 ，认为此举仅危害自身
、导致市域间治理力度参差不齐
，她所在科室的接诊患者中
，上海成人吸烟率降至18.6% ，明确绝对禁止、 压实场所责任也很关键
，涵盖标识宣传 、抽烟变得“麻烦” ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，不愿管问题 。习惯性啃咬手指
，多方参与，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。 控烟不能只靠“堵” ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”
，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，还有吸烟者坚信
，医生常态化开展吸烟筛查与劝导
，公共场所的“烟”能早日散去 。